Le coût de la sauvegarde de ces sites et de l'intervention d'urgence est estimé à environ 11 millions de dollars américains*.
Du 6 au 10 juillet 2023, l'ICCROM - en partenariat avec l'UNESCO Paris, l'UNESCO Le Caire et l'UNESCO Khartoum, et en étroite collaboration avec ICOMOS International et la Fondation égyptienne pour le sauvetage du patrimoine (EHRF) - a co-organisé un atelier au Caire, en Égypte, pour soutenir la Société nationale des antiquités et des musées du Soudan (NCAM) dans la sauvegarde du patrimoine soudanais dans le cadre de la crise actuelle.
Entreprendre une analyse systématique de la situation et considérer les interactions possibles entre les dynamiques de conflit et les risques pour toutes les formes de patrimoine est crucial pour identifier des mesures proactives afin de sauvegarder le patrimoine en temps de crise. Cet atelier, conçu et organisé par le programme phare de l'ICCROM, Aide d’urgence et résilience pour le patrimoine culturel en temps de crise (FAR) et le Bureau régional de l'ICCROM à Sharjah, a permis de mener de front pendant cinq jours une analyse de la situation et une évaluation des risques avec des professionnels du NCAM, des agences internationales, des partenaires locaux et des experts du vaste réseau de secouristes culturels de l'ICCROM-FAR.
L'atelier a permis d'identifier plus de 139 sites, bâtiments et collections du patrimoine en péril - notamment des sites du patrimoine mondial, des musées et des sites archéologiques dans tout le Soudan - dont 77* ont été classés comme présentant un risque plus élevé en raison de leur exposition à de multiples dangers, tels que le ciblage intentionnel, les dommages de guerre aveugles, le pillage, les inondations et les incendies.
Principaux résultats
S'appuyant sur les résultats du premier atelier qui s'est tenu du 3 au 5 juin 2023, cette deuxième initiative a aidé la NCAM à développer un plan d'action et une équipe de gestion de crise pour identifier les priorités d'intervention, mobiliser les ressources et coordonner les actions sur le terrain pour sauvegarder le patrimoine culturel du Soudan. Le personnel de la NCAM a également appris à évaluer les risques et à identifier les actions pour documenter, sécuriser et stabiliser le patrimoine en utilisant les outils et les ressources de l'ICCROM qui ont fait leurs preuves sur le terrain.
Les principaux résultats de l'atelier sont les suivants :
- La préparation de formulaires d'évaluation des dommages et des risques pour le patrimoine mobilier, immobilier et immatériel, adaptés à la situation d’urgence et au contexte du Soudan.
- Un formulaire d'évaluation des besoins pour identifier le matériel, l'équipement, la logistique et les ressources permettant d'atténuer les risques qui ont été identifiés et d'y répondre.
- Un tableau détaillant les collections et les sites patrimoniaux par région et classés par risque faible, moyen ou élevé.
- Une liste de 77* collections prioritaires et sites patrimoniaux à haut risque avec des mesures associées pour atténuer les risques identifiés.
- Un plan d'action et un budget décrivant les ressources nécessaires à l'équipe de gestion de crise pour mener à bien les opérations d'urgence.
Points forts de l'atelier
Après avoir discuté et systématiquement mis à jour l'analyse de la situation, Aparna Tandon, responsable du programme FAR, Abdelhamid Salah et Amira Sadik Aly de l'EHRF, ont aidé les participants à l'atelier dans l'identification des mesures d'atténuation des risques en fonction des secteurs régionaux et des types de patrimoine.
Zeynep Gül Ünal, vice-présidente de l'ICOMOS, a partagé les procédures de planification et d'activation de réponse à la crise, avec entre autres l'établissement de protocoles de communication efficaces dans des conditions critiques. Le cadre général de réponse à la crise a été complété par une contribution du Croissant-Rouge égyptien sur les meilleures pratiques pour assurer la sûreté et la sécurité des personnes dans les situations d'urgence.
Les participants ont également adapté au contexte les formulaires d'évaluation des dommages et des risques de l'ICCROM pour le patrimoine mobilier, immobilier et immatériel. L'équipe s'est engagée dans une simulation basée sur un scénario qui l'a aidée à tester et à peaufiner ces formulaires, ainsi qu'à comprendre comment renforcer les mécanismes de coordination et de communication en temps de crise.
Lors du dernier jour de l'atelier, une réunion des partenaires de l'ICCROM a mis en avant la solidarité de la communauté internationale pour soutenir et sauvegarder le patrimoine du Soudan.
Zaki Aslan, directeur du bureau régional ICCROM-Sharjah, et George Papagiannis, chef du bureau de l'UNESCO à Khartoum, ont ouvert la réunion en exprimant l’engagement de l'ICCROM et de l'UNESCO, et ont invité les autres partenaires à soutenir les efforts du NCAM.
Cette réunion des partenaires a rassemblé des représentants de
- ICCROM
- UNESCO Paris
- UNESCO Le Caire
- UNESCO Khartoum
- Centre du patrimoine culturel du Département d'État américain
- L'initiative Smithsonian Cultural Rescue
- Institut de recherche archéologique de la ville de Kyoto
- Agence japonaise de coopération internationale (JICA)
- ICOMOS
- ICOM Paris
- ICOM Arab
- ICOM Égypte
- ICOM CC - Comité pour la conservation
- ICOM ICMS - Comité international pour la sécurité des musées
- Fondation pour le sauvetage du patrimoine égyptien (EHRF)
- Centre régional arabe pour le patrimoine mondial à Bahreïn (ARC-WH)
- Réponse à l'urgence culturelle (CER)
- Fondation ALIPH
- Fonds de protection culturelle du British Council (CPF)
La prochaine étape
La gouvernance stratégique de l'équipe de gestion de crise pour sauvegarder le patrimoine du Soudan sera supervisée par le Conseil de gestion de crise, présidé par le professeur Ibrahim Musa. Ce conseil sera composé de Mme Ghalia Gar Elnabi, de M. Noureldin Elragig, du professeur Intisar Soghayroun et du professeur Hassan Hussain. Au Caire, le Bureau central de coordination, dirigé par le coordinateur en situation d'urgence, Eglal Elmalik, un ancien membre du Conseil de l'ICCROM, rassemblera les données recueillies lors des sessions d'évaluation des dommages et des risques menées par les cinq bureaux locaux au Soudan.
Au cours des six prochains mois, la NCAM se prépare à mettre en place un bureau au Caire, à acheter du matériel de sécurité pour son personnel travaillant sur le terrain au Soudan, à effectuer des évaluations des risques pour les 77* sites identifiés et à mettre en œuvre des mesures d'atténuation des risques dans quatre musées. Cet effort initial nécessitera une contribution concertée des partenaires en termes de soutien technique, de formations, de matériel et d'équipements, ainsi qu'un montant initial d'environ 855 000 USD*.
L'ICCROM demande instamment à tous ses partenaires de continuer à soutenir ces efforts pour sauvegarder le patrimoine culturel du Soudan dans la crise actuelle. L'ICCROM assurera son soutien continu en fournissant la formation au personnel du NCAM sur l'atténuation des risques et l’aide d’urgence au patrimoine culturel.
"Grâce à cet atelier, le NCAM a élaboré une stratégie de protection et de préservation du patrimoine culturel qui devrait être mise en œuvre immédiatement avec le personnel actuel au Caire et au Soudan afin d'éviter que le patrimoine ne subisse d'autres dommages. À cet égard, le soutien continu et l'expertise des partenaires internationaux sont essentiels pour prendre des mesures avant qu'il ne soit trop tard". - Professeur Ibrahim Musa, directeur général du NCAM
Pour en savoir plus et participer aux efforts de sauvegarde du patrimoine culturel du Soudan, écrivez à ncamemergencyresponse@gmail.com ou far_programme@iccrom.org.
*Ce nombre sera mis à jour une fois l'évaluation des risques terminée. Veuillez contacter ncamemergencyresponse@gmail.com ou far_programme@iccrom.org pour plus d'informations.