Los costes estimados para poder salvaguardar estos sitios patrimoniales y proporcionar una respuesta de emergencia ascienden, aproximadamente, a los once millones de dólares*.
Del 6 al 10 de julio de 2023, el ICCROM -en asociación con UNESCO París, UNESCO El Cairo y UNESCO Jartum y, en estrecha colaboración con ICOMOS Internacional y la Egyptian Heritage Rescue Foundation (EHRF)- coorganizó un taller en El Cairo, Egipto, para apoyar a la National Corporation for Antiques and Museums (NCAM) de Sudán en la salvaguarda del patrimonio sudanés durante la crisis actual.
Para poder identificar medidas proactivas para salvaguardar el patrimonio en tiempos de crisis resulta crucial llevar a cabo un análisis sistemático de la situación y considerar las posibles interacciones entre la dinámica de los conflictos y los riesgos para todas las tipologías de patrimonio. Durante este taller, concebido, diseñado y organizado por el programa emblemático del ICCROM, Primeros auxilios y resiliencia para el patrimonio cultural en tiempos de crisis (FAR), y la Oficina Regional de Sharjah del ICCROM se llevó a cabo, a lo largo de cinco días, un análisis de situaciones similares y una evaluación de riesgos junto a profesionales del NCAM, organismos internacionales, socios locales y expertos de la amplia red de primeros auxilios culturales del ICCROM-FAR.
En el taller se identificaron más de 139 lugares, edificios y colecciones patrimoniales en peligro -incluidos sitios del Patrimonio Mundial, museos y yacimientos arqueológicos de todo Sudán-, 77* de los cuales se clasificaron como de alto riesgo debido a su exposición a múltiples peligros, como los ataques intencionados, los daños indiscriminados causados por la guerra, los saqueos, las inundaciones y los incendios.
Principales resultados obtenidos
Basándose en los resultados del primer taller, celebrado del 3 al 5 de junio de 2023, esta segunda iniciativa posibilitó que el NCAM desarrollara un plan de acción y constituyera un Equipo de Respuesta a la Crisis para identificar prioridades de intervención, movilizar recursos y coordinar acciones sobre el terreno para salvaguardar el patrimonio cultural de Sudán. El personal del NCAM también aprendió a evaluar los riesgos y a identificar acciones para documentar, asegurar y estabilizar el patrimonio utilizando herramientas y recursos del ICCROM, ya probados sobre el terreno.
Entre los resultados logrados en el taller figuran:
- Formularios de evaluación de daños y riesgos para el patrimonio mueble, inmueble e inmaterial adaptados al contexto de emergencia de Sudán.
- Un formulario de evaluación de necesidades para identificar suministros, equipos, logística y recursos para mitigar y responder a los riesgos identificados.
- Una hoja de cálculo en la que se detallan las colecciones y lugares patrimoniales por regiones y se clasifican de bajo a medio y alto riesgo.
- Una lista de 77* colecciones y sitios patrimoniales prioritarios de alto riesgo con medidas asociadas para mitigar los riesgos identificados.
- Un plan de acción y un presupuesto que describan los recursos necesarios para que el Equipo de Respuesta a la Crisis ejecute las operaciones de emergencia.
Lo más destacado del taller
Una vez debatido y actualizado el análisis de la situación, Aparna Tandon, responsable principal del programa ICCROM-FAR, junto con Abdelhamid Salah y Amira Sadik Aly, de la EHRF, guiaron a los participantes del taller en la identificación de medidas de mitigación de riesgos atendiendo a los diferentes sectores regionales y tipologías de patrimonio.
Zeynep Gül Ünal, vicepresidenta del ICOMOS, compartió con los asistentes procedimientos para planificar y activar la respuesta ante una crisis, lo que incluyó el establecimiento de protocolos de comunicación eficaces en condiciones críticas. El marco general de respuesta a las crisis se complementó con una contribución de la Egyptian Red Crescent sobre las mejores prácticas para garantizar la seguridad personal en situaciones de emergencia.
Asimismo, los participantes contextualizaron los formularios de evaluación de daños y riesgos del ICCROM para el patrimonio mueble, inmueble e inmaterial. El equipo participó en una simulación basada en escenarios que les ayudó a probar y perfeccionar los formularios, así como a comprender cómo reforzar los mecanismos de coordinación y comunicación en caso de crisis.
El último día del taller, una reunión de socios del ICCROM puso de relieve la solidaridad de la comunidad internacional para apoyar y salvaguardar el patrimonio de Sudán.
Zaki Aslan, director de la Oficina Regional del ICCROM-Sharjah, y George Papagiannis, jefe de la Oficina de la UNESCO en Jartum, dieron comienzo a la reunión, expresando la dedicación del ICCROM y de la UNESCO, e invitaron a otros socios a contribuir para apoyar los esfuerzos de la NCAM.
Esta reunión de socios congregó a representantes de:
- ICCROM
- UNESCO París
- UNESCO El Cairo
- UNESCO Jartum
- Centro del Patrimonio Cultural del Departamento de Estado de EE.UU.
- Smithsonian Cultural Rescue Initiative
- Instituto de Investigación Arqueológica de la Ciudad de Kioto
- Agencia Japonesa de Cooperación Internacional (JICA)
- ICOMOS
- ICOM París
- ICOM Árabe
- ICOM Egipto
- ICOM CC - Comité de Conservación
- ICOM ICMS - Comité Internacional para la Seguridad de los Museos
- Egyptian Heritage Rescue Foundation (EHRF)
- Arab Regional Centre for World Heritage en Bahréin (ARC-WH)
- Respuesta Cultural de Emergencia (RCE)
- Fundación ALIPH
- British Council Cultural Protection Fund (CPF)
El camino continua
La gobernanza estratégica del Equipo de Respuesta a la Crisis para salvaguardar el patrimonio de Sudán será supervisada por el Consejo de Respuesta a la Crisis, presidido por el Prof. Ibrahim Musa e integrado por la Dra. Ghalia Gar Elnabi, el Dr. Noureldin Elragig, el Prof. Intisar Soghayroun y el Prof. Hassan Hussain. En El Cairo, la Oficina Central de Coordinación, dirigida por el coordinador de la respuesta de emergencia, el Dr. Eglal Elmalik, antiguo miembro del Consejo del ICCROM, recopilará los datos recogidos durante las expediciones de evaluación de daños y riesgos realizadas por las cinco oficinas de Sudán.
En los próximos seis meses, el NCAM tiene intención de abrir una oficina en El Cairo, adquirir equipos de seguridad personal y material de protección para el personal del NCAM que trabaja sobre el terreno en Sudán, realizar evaluaciones de riesgos para los 77* lugares identificados y aplicar medidas de mitigación de riesgos en cuatro museos. Este esfuerzo inicial requerirá una contribución coordinada de los socios en términos de apoyo técnico, iniciativas de formación, suministros y equipos, así como una cantidad inicial de aproximadamente 855.000 USD*.
El ICCROM insta a todos sus socios a seguir apoyando estos esfuerzos para salvaguardar el patrimonio cultural de Sudán en la crisis actual. El ICCROM asegurará su apoyo continuo proporcionando formación sobre mitigación de riesgos y primeros auxilios al patrimonio cultural al personal del NCAM.
«Gracias a este taller, el NCAM elaboró una estrategia de protección y conservación del patrimonio cultural que debería aplicarse de inmediato con el personal actual de El Cairo y Sudán para evitar que el patrimonio sufra más daños. En este sentido, el apoyo continuo y la experiencia de los socios internacionales son cruciales para llevar a cabo estas medidas, antes de que sea demasiado tarde». - Profesor Ibrahim Musa, director general del NCAM
Si desea más información y apoyar los esfuerzos de salvaguarda del patrimonio cultural sudanés, escriba a ncamemergencyresponse@gmail.com o a far_programme@iccrom.org