La préparation aux situations d'urgence est essentielle pour renforcer la résilience, en particulier pour les pays, tels que les Philippines et le Japon, qui sont situés sur la ceinture de feu, une ceinture sismique active composée d'épicentres de phénomènes sismiques, de volcans et de limites de plaques tectoniques sur le bord de l'océan Pacifique.
Quelles sont les premières mesures que les professionnels du patrimoine culturel peuvent prendre pour sauvegarder le patrimoine face à une catastrophe dévastatrice, sans subir d'autres dommages ?
Une évaluation rapide des dommages et des risques après un événement, qu'elle soit réalisée à distance ou sur place, fait partie intégrante d'une réponse d'urgence efficace. Le programme FAR de l'ICCROM est spécialisé dans cette méthodologie, avec l'expérience d'aide aux gouvernements pour définir les priorités à la suite d'urgences et de catastrophes à grande échelle.
Le tremblement de terre de magnitude 7 qui a frappé le nord des Philippines en juillet 2022 a détruit plusieurs sites et bâtiments du patrimoine, ce qui souligne une fois de plus l'importance de la préparation aux situations d'urgence. Dans le but de mettre en œuvre une réponse efficace, l'ICCROM et la Fondation Escuella Taller de Filipinas Inc. ont uni leurs forces pour établir une méthodologie nationale coordonnée pour des événements futurs, ainsi que pour discuter des interventions d'urgence possibles, de la réhabilitation et de la réparation futures des sites touchés par le tremblement de terre.
Mme Aparna Tandon, responsable de programme senior de l’ICCROM et Mme Jui Ambani, consultante pour la gestion des risques de catastrophes et le changement climatique, de l'équipe FAR ont organisé un atelier le 4 août 2022 pour Escuela Taller et la Cagayan Heritage Society sur l'évaluation des dommages et des risques post-séisme pour la sauvegarde du patrimoine culturel. L'atelier a souligné l'importance de ces évaluations et la manière de les mener. Nous avons guidé les participants grâce à un flux de travail étape par étape pour collecter des données utiles en employant notre méthodologie désormais bien établie et la nouvelle application d'évaluation des dommages. Cette application automatise la collecte de données à grande échelle pour l'évaluation des dommages et des risques à destination du patrimoine mobilier, immobilier et immatériel. Dans le cas présent, les formulaires de l'application ont été adaptés au contexte des Philippines au cours de plusieurs réunions et consultations.
La directrice générale de Escuela Taller, Mme Tina Bulong, ainsi qu'une équipe technique d'architectes, d'ingénieurs et d'autres professionnels du patrimoine, dirigée par M. Michael Querido et M. Jeffry Cobilla, ont participé à l'atelier. La Cagayan Heritage Society était représentée par M. Michael Tabao qui, en collaboration avec Escuela Taller, testera sur le terrain des formulaires d'évaluation des dommages et des risques pour le patrimoine mobilier, immobilier et immatériel dans les zones les plus touchées, notamment Ilocos, Abra et Cagayan.
Quel type d'assistance FAR offre-t-il en cas d'urgence ?
En collaboration avec des institutions partenaires locales, FAR a facilité l'évaluation sur place des dommages et des risques pour le patrimoine mobilier, immobilier et immatériel, en réponse à des tremblements de terre, des inondations et des conflits. Le programme FAR de l'ICCROM vise à améliorer la préparation des États membres et recherche des partenaires pour utiliser l'application d'évaluation des dommages et des risques dans différents contextes d'urgence.
Grâce à ses interventions de dix ans dans des catastrophes de grande ampleur et des situations d'urgence complexes, l'équipe a fourni une assistance technique dans plus de 14 pays, notamment : Allemagne, Belgique, Brésil, Croatie, Haïti, Inde, Irak, Liban, Myanmar, Népal, Philippines, Sud Soudan, Syrie et Ukraine. FAR dispose d'un réseau prêt à être déployé de plus de 1000 secouristes culturels dans plus de 87 pays, ainsi que de méthodologies testées sur le terrain et publiées pour sécuriser et récupérer le patrimoine matériel et immatériel en danger.
Sur demande spécifique de l'État membre affecté ou de l'institution partenaire de l'ICCROM, ainsi que pour les incidents impliquant des dommages substantiels au patrimoine culturel dépassant largement la capacité de l'État membre affecté, FAR prévoit :
Évaluation rapide des besoins spécifiques au contexte et évaluation des dommages et des risques après un événement pour la sauvegarde du patrimoine culturel ;- Formation sur site ou en ligne pour les intervenants d'urgence, le personnel de la protection civile, les professionnels du patrimoine, les experts et les bénévoles pour apporter les premiers secours au patrimoine matériel et immatériel ;
- Renforcement des capacités de planification et de mise en œuvre d'opérations de relèvement et de consolidation de la paix après une catastrophe ou un conflit ;
- Mise en place de mécanismes de coordination inter-agences ; et
- Partage et traduction des ressources pertinentes.
FAR a également développé un appel à l'action pour comprendre les impacts de la COVID-19 sur le patrimoine culturel matériel et immatériel et comment atténuer les risques émergents. Ces formulaires permettent de recueillir des données sur les risques secondaires, de surveiller les impacts et d'évaluer les besoins. Les formulaires peuvent être téléchargés gratuitement et personnalisés ici.