Valutazione dei danni e dei rischi post-evento per una risposta efficiente alle emergenze - Risposta al terremoto nelle Filippine

La preparazione alle emergenze è fondamentale per costruire la resilienza, soprattutto per i Paesi, come le Filippine e il Giappone, che si trovano sull'Anello di Fuoco - una cintura sismica attiva con epicentri di terremoti, vulcani e confini di placche tettoniche sul bordo dell'Oceano Pacifico.

Quali sono i primi passi che i professionisti dei beni culturali possono compiere per salvaguardare il patrimonio di fronte a un disastro devastante, senza incorrere in ulteriori danni?

Una rapida valutazione dei danni e dei rischi post-evento, condotta a distanza o in loco, è parte integrante di una risposta efficiente alle emergenze. Il Programma FAR dell'ICCROM è specializzato in questa metodologia e ha esperienza nell'aiutare i governi a definire le priorità in seguito a emergenze e disastri su larga scala.

Il terremoto di magnitudo 7 che ha colpito il nord delle Filippine nel luglio 2022 ha distrutto diversi siti ed edifici del patrimonio culturale, rimarcando ancora una volta l'importanza della preparazione alle emergenze. Con l'obiettivo di mettere in atto una risposta efficiente, l'ICCROM e la Escuella Taller de Filipinas Foundation Inc. hanno unito le forze per stabilire una metodologia nazionale coordinata per eventi futuri, oltre a discutere i possibili interventi di emergenza e la futura riabilitazione e riparazione dei siti colpiti dal terremoto.

Il 4 agosto 2022, Aparna Tandon, Responsabile senior di programma, ICCROM e Jui Ambani, consulente per la gestione del rischio di disastri e cambiamenti climatici del team FAR, hanno tenuto un workshop per la Escuela Taller e la Cagayan Heritage Society sui danni post-terremoto e sulla valutazione dei rischi per la salvaguardia del patrimonio culturale. Il workshop ha messo in evidenza l'importanza di queste valutazioni e come condurle. Abbiamo guidato i partecipanti attraverso un flusso di lavoro passo dopo passo per raccogliere dati utili utilizzando la nostra metodologia consolidata e la nuova app per la valutazione dei danni. L'app automatizza la raccolta di dati su larga scala per la valutazione dei danni e dei rischi per il patrimonio mobile, immobile e immateriale. In questo caso, i questionari nella app sono stati personalizzati in base al contesto delle Filippine attraverso diversi incontri e consultazioni.

Al workshop hanno partecipato la Direttrice esecutiva di Escuela Taller, Tina Bulong, insieme a un team tecnico di architetti, ingegneri e altri professionisti del patrimonio guidato da Michael Querido e Jeffry Cobilla. La Cagayan Heritage Society era rappresentata da Michael Tabao che, in collaborazione con la Escuela Taller, sperimenterà sul campo i questionari di valutazione dei danni e dei rischi per il patrimonio mobile, immobile e immateriale nelle aree più colpite, tra cui Ilocos, Abra e Cagayan.

Che tipo di assistenza offre FAR in caso di emergenza?

In collaborazione con istituzioni partner locali, FAR ha facilitato la valutazione dei danni e dei rischi per il patrimonio mobile, immobile e immateriale in risposta a terremoti, inondazioni e conflitti. Queste valutazioni sono ora disponibili per gli Stati membri sulla nostra applicazione web e mobile. Il Programma FAR dell'ICCROM mira a migliorare la preparazione degli Stati membri e sta cercando partner per utilizzare l'applicazione di valutazione dei danni e dei rischi in diversi contesti di emergenza.

Grazie ai suoi interventi decennali in occasione di disastri su larga scala e situazioni di emergenza complesse, il team ha fornito assistenza tecnica in oltre 14 Paesi, tra cui: Belgio, Brasile, Croazia, Germania, Haiti, India, Iraq, Libano, Myanmar, Nepal, Filippine, Sud Sudan, Siria e Ucraina. FAR dispone di una rete di oltre 1.000 operatori culturali di primo soccorso immediatamente disponibili in più di 87 Paesi, nonché di metodologie testate sul campo e pubblicate per la messa in sicurezza e il recupero del patrimonio materiale e immateriale in pericolo.

Su richiesta specifica dello Stato membro interessato o di un'istituzione partner dell'ICCROM, nonché per gli scenari che comportano danni sostanziali al patrimonio culturale che superano di gran lunga la capacità dello Stato membro interessato, FAR prevede:

• Valutazioni rapide delle esigenze specifiche del contesto e valutazioni dei danni e dei rischi post-evento per la salvaguardia del patrimonio culturale;

• Formazione in loco o online per soccorritori di emergenza, personale della protezione civile, professionisti del patrimonio, esperti e volontari per fornire il primo soccorso al patrimonio materiale e immateriale;

• Sviluppo delle capacità per la pianificazione e l'attuazione di operazioni di recupero e consolidamento della pace dopo i disastri e i conflitti;

• Creazione di meccanismi di coordinamento inter-agenzie;

• Condivisione e traduzione delle risorse rilevanti.

FAR ha anche sviluppato un invito all'azione per comprendere gli impatti del COVID-19 sul patrimonio culturale materiale e immateriale e come mitigare i rischi emergenti. Questi questionari raccolgono dati sui rischi secondari, monitorano gli impatti e valutano i bisogni. I questionari possono essere scaricati gratuitamente e personalizzati qui.