La preparación para las emergencias es crucial para aumentar la resiliencia, especialmente en países como Filipinas y Japón, situados en el Cinturón de Fuego, un área sísmicamente activa en la que se encuentran diversos epicentros de terremotos, volcanes y límites de placas tectónicas situados al borde del Océano Pacífico.
¿Cuáles son las primeras medidas que pueden tomar los profesionales del patrimonio cultural para salvaguardar el patrimonio ante una catástrofe devastadora, evitando provocar mayores daños?
La evaluación rápida de los daños y los riesgos después de un desastre, ya sea llevada a cabo a distancia o in situ, es fundamental para una respuesta de emergencia eficaz. El Programa FAR del ICCROM está especializado en esta metodología y tiene experiencia en ayudar a los gobiernos a definir las prioridades tras las emergencias y catástrofes a gran escala.
El terremoto de magnitud 7 que sacudió el norte de Filipinas en julio de 2022 destruyó varios sitios y edificios del patrimonio, poniendo una vez más de manifiesto la importancia de la preparación ante emergencias. Con el objetivo de implementar una respuesta eficiente, el ICCROM y la Fundación Escuella Taller de Filipinas Inc. unieron fuerzas para definir una metodología nacional coordinada para futuros eventos, así como para discutir posibles intervenciones de emergencia y la futura rehabilitación y reparación de los sitios afectados por el terremoto.
La Sra. Aparna Tandon, Responsable de Programa Senior, ICCROM, y la Sra. Jui Ambani, Consultora de Gestión del Riesgo de Desastres y Cambio Climático, del Equipo FAR, impartieron un taller el 4 de agosto de 2022 para la Escuela Taller y la Sociedad del Patrimonio de Cagayán sobre la evaluación de los daños y riesgos tras el terremoto con el fin de salvaguardar el patrimonio cultural. El taller destacó la importancia de estas evaluaciones y la manera de llevarlas a cabo. Guiamos a los participantes siguiendo un esquema de trabajo paso a paso con el fin de recopilar datos útiles, aplicando nuestra consolidada metodología y haciendo uso dela nueva aplicación puesta a punto para la evaluación de daños. La aplicación permite automatizar la recogida de datos a gran escala para la evaluación de daños y riesgos del patrimonio mueble, inmueble e inmaterial. En este caso, los formularios de la aplicación se adaptaron al contexto de Filipinas tras distintas reuniones y consultas.
El taller contó con la presencia de la directora ejecutiva de la Escuela Taller, Tina Bulong, junto con un equipo técnico de arquitectos, ingenieros y otros profesionales del patrimonio dirigidos por Michael Querido y Jeffry Cobilla. La Cagayan Heritage Society estuvo representada por Michael Tabao que, en colaboración con la Escuela Taller, pondrá a prueba sobre el terreno los formularios de evaluación de daños y riesgos para el patrimonio mueble, inmueble e inmaterial en las zonas más afectadas, incluyendo Ilocos, Abra y Cagayan.
¿Qué tipo de asistencia ofrece la FAR en caso de emergencia?
En colaboración con instituciones locales asociadas, el programa FAR ha facilitado evaluaciones de daños y riesgos in situ, específicas para cada contexto, para el patrimonio mueble, inmueble e inmaterial, en respuesta a terremotos, inundaciones y conflictos. El Programa FAR del ICCROM tiene como objetivo mejorar la preparación de los Estados miembros y está buscando socios para utilizar la aplicación de evaluación de daños y riesgos en diferentes contextos de emergencia.
A través de sus intervenciones de una década en catástrofes a gran escala y situaciones de emergencia complejas, el equipo ha prestado asistencia técnica en más de 14 países, entre ellos: Alemania, Bélgica, Brasil, Croacia, Haití, India, Irak, Líbano, Myanmar, Nepal, Filipinas, Sudán del Sur, Siria y Ucrania. FAR cuenta con una red de más de 1000 socorristas culturales en más de 87 países, así como con metodologías probadas sobre el terreno y publicadas para asegurar y recuperar el patrimonio material e inmaterial en peligro.
A petición específica del Estado miembro afectado o de la institución asociada al ICCROM, así como en el caso de incidentes que impliquen daños sustanciales al patrimonio cultural que superen con creces la capacidad del Estado miembro afectado, FAR establecen:
-
Evaluaciones rápidas de las necesidades específicas del contexto y evaluaciones de los daños y riesgos posteriores a los acontecimientos para salvaguardar el patrimonio cultural;
-
Formación in situ o en línea para el personal de respuesta a emergencias, el personal de protección civil, los profesionales del patrimonio, los expertos y los voluntarios para prestar primeros auxilios al patrimonio material e inmaterial;
-
Desarrollo de capacidades para la planificación y ejecución de operaciones de recuperación y consolidación de la paz tras una catástrofe o un conflicto;
-
Establecer mecanismos de coordinación interinstitucional; y
-
Compartir y traducir los recursos pertinentes.
FAR también ha elaborado un llamamiento a la acción para comprender las repercusiones del COVID-19 en el patrimonio cultural material e inmaterial y cómo mitigar los riesgos emergentes. Estos formularios recopilan datos sobre riesgos secundarios, supervisan los impactos y evalúan las necesidades. Los formularios pueden descargarse gratuitamente y personalizarse aquí.