Le Programme de Leadership ICCROM-UICN sur le patrimoine mondial, la Direction du patrimoine culturel norvégien, l'Agence norvégienne pour l'environnement et le ministère norvégien du Climat et de l'Environnement ont collaboré pour organiser un atelier national visant à renforcer les capacités norvégiennes en matière d'évaluation d'impact dans le contexte du patrimoine mondial.
Au fil des ans, le Programme Leadership du patrimoine mondial (WHLP) de l'ICCROM-UICN collabore avec de nombreux États parties et sites du patrimoine mondial pour développer et proposer des activités ciblées de renforcement des capacités concernant l'évaluation d'impact sur le patrimoine mondial. Cette année, le WHLP a organisé sa première activité hybride d'évaluation d'impact en coopération avec la Direction du patrimoine culturel norvégien, l'Agence norvégienne de l'environnement et le ministère norvégien du Climat et de l'Environnement.
Entre avril et mai 2022, le WHLP a mis en place deux ateliers de renforcement des capacités à l’intention des professionnels norvégiens représentant des institutions dans les domaines du patrimoine, de la planification, du développement et de l'élaboration des politiques. Le premier volet de l'atelier s'est déroulé en ligne, et plus de 80 professionnels y ont assisté. Il a permis de présenter aux participants la méthodologie et les outils présentés dans la publication à venir, Guidance and Toolkit on Impact Assessment in a World Heritage context. L'atelier a donné une vue d'ensemble des éléments clés d'une évaluation d'impact et a offert une plateforme nationale aux divers praticiens pour échanger des connaissances et des expériences liées aux diverses procédures et politiques. L'atelier a également dissipé le malentendu selon lequel le développement est incompatible avec les sites du patrimoine mondial. Il a au contraire renforcé ce point de vue : le développement est possible lorsqu'il est correctement planifié et que la valeur universelle exceptionnelle (VUE) du bien est prise en compte de manière adéquate et intégrée dans les mécanismes de planification précoce.
La deuxième partie de l'atelier a réuni 28 praticiens du site du patrimoine mondial industriel de Rjukan-Notodden, dont les gestionnaires du site, les autorités de planification, l'administration norvégienne des routes publiques, l'agence norvégienne de l'environnement et la direction norvégienne du patrimoine culturel. L'atelier a examiné le projet de plan d'amélioration des routes qui prévoit la construction de nouvelles liaisons routières dans le site et sa zone tampon. L'atelier a mis en œuvre une plateforme permettant aux différents acteurs de mieux comprendre les exigences du patrimoine mondial et les valeurs patrimoniales du site du patrimoine industriel de Rjukan-Notodden, tout en explorant la manière dont les mesures d'atténuation et les alternatives possibles pourraient être envisagées.
L'atelier au niveau national a montré que le renforcement des capacités intersectorielles et nationales en matière d'évaluation d'impact a le potentiel d'établir des relations institutionnelles durables entre les institutions et de fournir des occasions de réfléchir de manière proactive aux lacunes existantes. Il peut aussi faciliter les échanges sur les solutions possibles pour les projets à venir, ainsi que les discussions sur les instruments de planification et la prise de décision.
Travailler avec le WHLP pour renforcer les capacités dans votre pays
Développée sous l'égide du WHLP et en étroite coopération avec l'ICCROM, l'ICOMOS, l'UICN et le Centre du patrimoine mondial de l'UNESCO, la ressource Guidance and Toolkit on Impact Assessment in a World Heritage Context, disponible très prochainement, fournit une méthodologie adaptable et flexible pour mener des évaluations d'impact — évaluation d'impact environnemental et social (ESIA ou EIA) et évaluations d'impact sur le patrimoine (HIA) — axées sur le fait de saisir comment une action ou un projet proposé pourrait avoir un impact sur la valeur universelle exceptionnelle et sur les autres valeurs d'un site du patrimoine mondial.
Le contenu qui a façonné le guide et la boîte à outils a été largement testé dans le cadre d'activités de renforcement des capacités. Le WHLP souhaite coopérer avec les États parties à la Convention du patrimoine mondial de l'UNESCO, les points focaux nationaux pour le patrimoine mondial et les gestionnaires de sites désireux de renforcer leurs capacités d'évaluation d'impact aux niveaux national, régional et local.
Contactez le Programme Leadership du patrimoine mondial à l'adresse eugene.jo@iccrom.org, et travaillez avec nous pour renforcer les capacités d'évaluation de l'impact du patrimoine mondial au niveau mondial !