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Primeros auxilios y resiliencia para el patrimonio cultural en tiempos de crisis (FAR) en 2020
Dominado por la pandemia de COVID -19, el año 2020 marcó la génesis de FAR - Primeros Auxilios y Resiliencia en Tiempos de Crisis - un programa insignia del ICCROM que tiene como objetivo salvaguardar el patrimonio, las comunidades asociadas y reducir los riesgos de desastres y conflictos.
El lema del Programa, la cultura no puede esperar, se basa en la convicción de que integrando la salvaguardia del patrimonio en los programas de Reducción del Riesgo de Desastres (RRD), Ayuda Humanitaria, Consolidación de la Paz y Acción por el clima, podemos construir comunidades pacíficas y resilientes a los desastres.
En su primer año, el Programa atendió a 26 Estados miembros y 2 no miembros mediante proyectos de capacitación en cascada, promoviendo una gestión del riesgo de catástrofes basada en la comunidad y ofreciendo servicios de asesoramiento para proteger el patrimonio cultural antes, durante y después de una catástrofe o un conflicto.
Países atendidos: Argentina, Bangladesh, Barbados, Chile, Croacia, Emiratos Árabes Unidos, España, Estados Unidos de América, Estonia, Honduras, India, Indonesia, Irán, Iraq, Italia, Japón, Líbano, Malasia, Malawi, Myanmar, Nepal, Nigeria, Pakistán, Serbia, Sudán del Sur y Vietnam.
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LO MÁS DESTACADO DE 2020
Nuestra historia de cambio: la creación de una comunidad de práctica.
Reforzando su creciente red, el Programa FAR codesarrolló y proporcionó asesoramiento a 16 proyectos innovadores sobre el terreno en 14 países amenazados por desastres, formando a un total de 345 profesionales y movilizando a más de 70 organizaciones diversas, a lo largo de un periodo de 9 meses, con la participación de múltiples actores y partes interesadas, así como de las comunidades locales. El objetivo general era mejorar la resiliencia ante las catástrofes y contribuir a la consolidación de la paz en las regiones afectadas por catástrofes y conflictos cíclicos. Los proyectos de campo fueron concebidos como parte de un proyecto de desarrollo de capacidades con múltiples socios, La cultura no puede esperar: Patrimonio para la paz y la resiliencia. Para conocer historias de cambio inspiradoras de Irak, Sudán del Sur, Estonia y Japón, entre otras, lea Una historia de cambio - Historias de éxito y lecciones aprendidas del proyecto La cultura no puede esperar: Patrimonio para la paz y la resiliencia.
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Afrontar el riesgo inimaginable: nuestra respuesta al COVID
El riesgo imprevisto de COVID -19 no conoció fronteras y, sin embargo, nos proporcionó el espacio necesario para detenernos a reflexionar sobre el papel del patrimonio a la hora de afrontar las crisis y sostener el crecimiento social.
Encontrando una oportunidad en este reto, y haciendo frente a las carencias en materia de información y conocimiento, el programa FAR ha enriquecido la página específica del ICCROM, El patrimonio en tiempos de COVID, con herramientas y consejos para que las instituciones culturales puedan gestionar los riesgos, adaptarse a la nueva realidad de la pandemia y salvar los medios de subsistencia en tiempos de crisis. Se organizó una serie de ocho seminarios web que aprovecharon la red de ex participantes del programa FAR y ofrecieron la oportunidad de compartir experiencias y buenas prácticas para facilitar la recuperación.
Además, con el fin de multiplicar los esfuerzos en la producción de documentación, el Programa FAR elaboró formularios de evaluación de riesgos e impactos para el patrimonio mueble, inmueble e inmaterial en 7 idiomas, junto con su correspondiente guía.
Guerra, pandemias y catástrofes - Acción del programa FAR en la región MENAP
Enfrentándose a conflictos, desastres y epidemias entrecruzados, el patrimonio cultural y sus responsables son más vulnerables en las regiones de Oriente Medio, Norte de África, Afganistán y Pakistán (MENAP).
En colaboración con la Alianza de Primeros Auxilios para el Patrimonio Cultural, la Paz y la Resiliencia, el programa FAR, a través de su característica técnica de aprendizaje mixto ―desde la cocreación hasta la tutoría y la aplicación a través de proyectos in loco en contextos específicos ― creó una iniciativa única de desarrollo de capacidades en cascada. Con la participación de 4 mentores, este proyecto formará a más de 20 profesionales de diversas procedencias, abordando todos los tipos de riesgos que amenazan el patrimonio y a las comunidades asociadas en entornos frágiles, durante un periodo de 23 meses.
Como parte de esta iniciativa, se está creando una serie de herramientas de aprendizaje de autoayuda en árabe, con subtítulos en inglés. Estos vídeos ofrecen una guía fácil para proteger el patrimonio cultural durante la crisis de COVID-19, salvaguardar el patrimonio cultural y apoyar los medios de subsistencia durante la crisis.
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Gestión del riesgo de desastres múltiples para las colecciones del sudeste asiático y más allá
- Combinando la instrucción basada en la simulación con la formación en línea y la tutoría a distancia, el programa FAR aunó esfuerzos con el programa CollAsia para ofrecer un curso pionero. La formación promovió la gestión del riesgo de desastres debido a peligros múltiples en el sudeste y el sur de Asia, las regiones más afectadas por el cambio climático y los peligros hidrometeorológicos, movilizando a 20 profesionales de 14 países expuestos a riesgos en la región y fuera de ella.
Cumplir con los ODS
Con el fin de comprender mejor cómo el patrimonio permite el desarrollo sostenible, en el marco del programa FAR se llevó a cabo una investigación específica in loco con la participación de su red de ex participantes. Los resultados de la investigación están ahora disponibles para un uso más amplio en forma de dos herramientas: inSIGHT y PATH.
InSIGHT es un juego participativo basado en la comunidad, que sirve para evaluar las capacidades y vulnerabilidades relacionadas con el patrimonio, lo que a su vez ayuda a mejorar la gobernanza local del riesgo de desastres y contribuye a la acción por el clima. Jugar a inSIGHT ayudará a las instituciones que se ocupan del patrimonio y a los gobiernos locales a cumplir con los Objetivos de Desarrollo Sostenible-11 y 13, al reconocer los conocimientos y prácticas tradicionales de una comunidad que contribuyen a la gestión sostenible de los recursos naturales en un contexto determinado.
PATH – (Herramienta de evaluación de la consolidación de la paz para la recuperación y rehabilitación del patrimonio) tiene como objetivo hacer que las intervenciones para la recuperación del patrimonio sean más sensibles a los conflictos. La herramienta ayuda a los profesionales del patrimonio, a los promotores de la paz y a las organizaciones de apoyo, y ayuda al patrimonio en diversos contextos de conflicto a emprender la recuperación del patrimonio después de una crisis y contribuir a crear sociedades pacíficas y justas, una prioridad mundial ésta, como se indica en el Objetivo de Desarrollo Sostenible 16.
Los ODS que persigue el programa FAR
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Integración de la gestión del riesgo de desastres para el patrimonio cultural
Trabajar con los principales organismos de gestión de desastres y ayuda humanitaria para ayudar a las comunidades en primera línea a salvaguardar su patrimonio es una orientación programática clave del programa FAR.
En febrero de 2020, el Programa FAR ayudó al Ministerio del Interior y a la Fuerza Nacional de Respuesta a las Catástrofes de la India a poner a prueba los procedimientos de emergencia para la alerta temprana, la preparación y la respuesta de emergencia en caso de emergencias complejas. Los equipos nacionales de rescate de cinco países ― India, Bangladesh, Nepal, Sri Lanka y Myanmar ― del grupo de la Iniciativa de Bengala para la Economía y la Técnica Multisectorial (BIMSTEC), participaron en esta formación durante el segundo Adiestramiento en gestión de desastres de BIMSTEC, realizado a Ramachandi Beach, Puri, Odisha, India.
Financiado por la Dirección General de Protección Civil y Operaciones de Ayuda Humanitaria de la Comisión Europea (DG ECHO), Proculther - Protección del Patrimonio Cultural frente a las Consecuencias de las Catástrofes, una iniciativa de múltiples socios, primera en su género, tenía como objetivo desarrollar una metodología común de preparación y respuesta ante emergencias para el patrimonio cultural, e integrarla en los sistemas de respuesta de la protección civil nacionales. El programa FAR está colaborando en el desarrollo del componente de formación de este proyecto.
En colaboración con la UNESCO y la Oficina de las Naciones Unidas para la Coordinación de Asuntos Humanitarios (UNOCHA), el Programa FAR está contribuyendo a la elaboración de directrices del Grupo Consultivo Internacional de Búsqueda y Salvamento (INSARAG) para la realización de operaciones de búsqueda y salvamento en sitios del patrimonio.
Romper las barreras lingüísticas
El acceso al conocimiento y a la información es crucial para la resiliencia a los desastres de las comunidades, y el idioma puede constituir una gran barrera. Rompiendo esas barreras, el programa FAR, en colaboración con instituciones en los Estados miembros del ICCROM, está traduciendo las herramientas y las guías de autoayuda a diferentes idiomas.
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Asistencia a los Estados miembros en tiempos de crisis
En el año 2020 se produjeron algunas de las peores catástrofes que han perturbado las comunidades y la vida cotidiana en el mundo entero. Tras recibir solicitudes específicas de las instituciones nacionales de los Estados miembros afectados, el programa FAR aprovechó su red de personal de primeros auxilios patrimoniales para organizar respuestas eficaces.
Un Informe de evaluación rápida de las necesidades para las ONG y la Fuerza Nacional de Respuesta a las Catástrofes de la India sirvió de base en los esfuerzos de respuesta y socorro inmediato después de los grandes daños causados por el superciclón Amphan en el sitio del Patrimonio Mundial y reserva natural de Sundarbans en junio de 2020.
Se organizaron sesiones de formación en línea para prestar primeros auxilios a las colecciones y edificios patrimoniales dañados en Zagreb (Croacia) tras el terremoto de marzo de 2020, y en Líbano tras la explosión de agosto de 2020.
Agradecer el inestimable apoyo de nuestros socios: ALIPH Foundation; Cultural Heritage Administration of the Republic of Korea; Principality of Monaco and Swedish Postcode.
Con el apoyo y la aportación de nuestros cocreadores y colaboradores del proyecto: Archaeological Survey of India (ASI); Blue Shield Germany; Bay of Bengal Initiative for Multi-Sectoral Technical and Economic Cooperation (BIMSTEC); Carabinieri; Caribbean Branch of the International Council on Archives (CARBICA); Centre for Security Studies, Zurich (CSS); CRATerre; Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco (CNVVF); Confederation of Risk Reduction Professionals; Directorate General of Antiquities of Lebanon (DGA); Egyptian Heritage Rescue Foundation (EHRF); Escuela Taller de Filipinas Foundation; Estonian National Heritage Board; Georgian National Committee for the Blue Shield; Georgia Red Cross Society; Gilgamesh Center for Antiquities and Heritage Protection; Grupo de Amigos do Museu Nacional dos Coches (GAMNAC); Honduran Institute of Anthropology and History (IHAH); International Council of Museums (ICOM); ICOM Italy; International Council on Monuments and Sites (ICOMOS) India; ICOMOS Portugal; ICORP Turkey; Indian National Trust for Art and Cultural Heritage (INTACH); Indian Ministry of Home Affairs (MHA); International Search and Rescue Advisory Group (INSARAG); Italian Civil Protection; Italian Red Cross; Junta de Castilla y León, Consejería de Cultura y Turismo, Dirección General de Patrimonio Cultural; the Ministry for Culture and Heritage, New Zealand; Ministry of Interior – Disaster and Emergency Management Authority (AFAD – Turkey); Ministère de l’Intérieur – Direction générale de la Sécurité Civile et de la Gestion des crises (DGSCGC – France); the Ministry of Interior, United Arab Emirates; National Disaster Response Force (NDRF); National Parks of New York Harbor; Presidency of the Council of Ministers – Italian Civil; Protection Department (DPC – Italy); Save the Children, India; School of Civil and Building Engineering; Servicio Nacional del Patrimonio Cultural; Sharjah Police; Smithsonian Cultural Rescue Initiative; South Sudan National Archives (SSNA); Soprintendenza Archeologia Belle Arti e Paesaggio delle Marche; Swedish National Heritage Board; the Tokyo National Research Institute for Cultural Properties; Villa Montesca – Fondazione Hallgarten – Franchetti Centro Studi Villa Montesca (Italy); Ufficio Speciale Ricostruzione – Umbria (USR – Umbria); United Nations Development Programme (UNDP); UNESCO; UNICEF Syria CO. and University of Loughborough, United Kingdom.
#culturecannotwait
Anthony Rizk, Pasante - Programa FAR, ICCROM
Jui Ambani, Consultor - Programa FAR, ICCRO